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Uniform Civil Code

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समान नागरिक संहिता हाल ही में चर्चा में:

  • हाल ही में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने केंद्र सरकार से समान नागरिक संहिता के कार्यान्वयन की प्रक्रिया को तुरंत शुरू करने का आह्वान किया है।
  • अदालत ने केंद्र को निर्देश दिया कि वह सुप्रीम कोर्ट के निर्देशानुसार अनुच्छेद 44 के जनादेश को लागू करने के लिए एक समिति या आयोग के गठन पर विचार करे।

प्रमुख बिंदु:

पृष्ठभूमि:

  • एचसी ने इंटरफेथ जोड़ों द्वारा दायर 17 याचिकाओं के एक समूह की सुनवाई करते हुए टिप्पणियां कीं, जिन्होंने धर्मांतरण पर विवाह का अनुबंध किया, उनके जीवन की सुरक्षा, अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत स्वतंत्रता और गोपनीयता की मांग करते हुए, अपने परिवार के हस्तक्षेप के बिना स्वतंत्र रूप से पुरुष और महिला के रूप में रहने के लिए कहा। या अन्य।

अदालत का अवलोकन:

  • अंतर-समुदाय, अंतर-जाति और अंतर्धार्मिक विवाह और रिश्तों में भारी वृद्धि हुई है, जो विशेष रूप से पिछले कुछ दशकों में विस्फोट हुआ है। इसलिए देश को एक व्यापक परिवार संहिता की आवश्यकता है जो बदलते समय के अनुरूप हो।
  • अदालत ने कहा कि यूपी में नया धर्मांतरण विरोधी कानून, अंतर्धार्मिक विवाह पर रोक नहीं लगाता है, लेकिन जिला अधिकारियों द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता ऐसे जोड़ों के लिए कठिन बना सकती है।

समान नागरिक संहिता (यूसीसी) क्या है?

अर्थ:

  • समान नागरिक संहिता (यूसीसी) भारत के लिए एक कानून बनाने का आह्वान करती है, जो विवाह, तलाक, विरासत, गोद लेने जैसे मामलों में सभी धार्मिक समुदायों पर लागू होगा।

समान नागरिक संहिता की उत्पत्ति:

  • यह औपनिवेशिक भारत की तारीख है जब ब्रिटिश सरकार ने 1835 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें अपराधों, सबूतों और अनुबंधों से संबंधित भारतीय कानून के संहिताकरण में एकरूपता की आवश्यकता पर बल दिया गया, विशेष रूप से सिफारिश की गई कि हिंदुओं और मुसलमानों के व्यक्तिगत कानूनों को इस तरह के संहिताकरण से बाहर रखा जाए।
  • ब्रिटिश शासन के अंत में व्यक्तिगत मुद्दों से निपटने वाले कानून में वृद्धि ने सरकार को 1941 में हिंदू कानून को संहिताबद्ध करने के लिए बी एन राव समिति बनाने के लिए मजबूर किया।
  • हिंदू विधि समिति का कार्य सामान्य हिंदू कानूनों की आवश्यकता के प्रश्न की जांच करना था। समिति ने, शास्त्रों के अनुसार, एक संहिताबद्ध हिंदू कानून की सिफारिश की, जो महिलाओं को समान अधिकार देगा। 1937 के अधिनियम की समीक्षा की गई और समिति ने हिंदुओं के लिए विवाह और उत्तराधिकार की नागरिक संहिता की सिफारिश की।

संवैधानिक प्रावधान:

  • अनुच्छेद 44: "राज्य अपने नागरिकों के लिए भारत के पूरे क्षेत्र में एक समान नागरिक संहिता (यूसीसी) प्रदान करने का प्रयास करेगा।"
  • अनुच्छेद 37: "राज्य उपयुक्त कानून द्वारा प्रयास करेगा", जबकि वाक्यांश "उपयुक्त कानून द्वारा" अनुच्छेद 44 में अनुपस्थित है।

डीपीएसपी में शामिल करना:

  • समान नागरिक संहिता (यूसीसी) को निदेशक सिद्धांतों में शामिल किया गया था, न कि मौलिक अधिकार में जो निम्नलिखित कारणों से न्यायालय द्वारा लागू किया जा सकता है:
  • मुस्लिम सदस्यों ने संविधान सभा (सीए) में इसका विरोध किया।
  • धार्मिक धरातल पर बंटवारे का दर्द अभी भी कम नहीं हुआ था।
  • बीआर द्वारा लिया गया स्टैंड। संविधान सभा में अम्बेडकर ने कहा था कि एक यूसीसी वांछनीय है लेकिन फिलहाल स्वैच्छिक रहना चाहिए।

यूसीसी का महत्व और आवश्यकता:

समान सिद्धांत: 

  • कॉमन कोड विवाह, तलाक, उत्तराधिकार आदि जैसे पहलुओं के संबंध में समान सिद्धांतों को लागू करने में सक्षम बनाता है ताकि तय सिद्धांतों, सुरक्षा उपायों और प्रक्रियाओं को निर्धारित किया जा सके और नागरिकों को संघर्षों और अंतर्विरोधों के कारण संघर्ष करने के लिए नहीं बनाया जा सके

धर्मनिरपेक्षता को बढ़ावा देना: 

  • सभी नागरिकों के व्यक्तिगत मामलों को नियंत्रित करने के लिए कानूनों का एक समूह, चाहे वह किसी भी धर्म का हो, सच्ची धर्मनिरपेक्षता की आधारशिला है।
  • यह धार्मिक आधार पर लैंगिक भेदभाव को समाप्त करने और राष्ट्र के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने को मजबूत करने में मदद करेगा।
  • कमजोर और महिलाओं के अधिकारों का संरक्षण: यह समाज के कमजोर वर्गों की रक्षा करेगा।
  • सामाजिक-सांस्कृतिक-धार्मिक परंपराओं के नाम पर पर्सनल लॉ के जरिए महिलाओं को नकारा गया है।
  • इसलिए यूसीसी महिलाओं को एक सम्मानजनक जीवन का अधिकार सुनिश्चित करने और उनके जीवन और शरीर पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए सभी समुदायों को एक साथ ला सकती है।

कम हुई कलह: 

  • यदि और जब पूरी आबादी समान कानूनों का पालन करना शुरू कर देगी, तो संभावना है कि यह जीवन में अधिक शांति लाएगा और दंगों को कम करेगा।
  • इसलिए देश में शांतिपूर्ण जीवन के लिए धार्मिक सद्भाव का निर्माण होगा

धर्म आधारित भेदभाव को रोकता है: 

  • व्यक्तिगत कानून धर्म के आधार पर लोगों के बीच अंतर करते हैं। वैवाहिक मामलों के संबंध में समान प्रावधानों वाला एक एकीकृत कानून उन लोगों को न्याय प्रदान करेगा जो भेदभाव महसूस करते हैं।

अन्यायपूर्ण रीति-रिवाजों और परंपराओं को समाप्त करना: 

  • एक तर्कसंगत सामान्य और एकीकृत व्यक्तिगत कानून समुदायों में प्रचलित कई बुराई, अन्यायपूर्ण और तर्कहीन रीति-रिवाजों और परंपराओं को मिटाने में मदद करेगा।
  • उदाहरण के लिए, मैला ढोने के खिलाफ कानून। हो सकता है कि यह अतीत में एक प्रथा रही हो लेकिन भारत जैसे परिपक्व लोकतंत्र में इस प्रथा को उचित नहीं ठहराया जा सकता है।

वोट बैंक की राजनीति को दूर करें: 

  • यूसीसी को चुनने से उस राजनीतिक व्यवस्था की धार्मिक सांठगांठ दूर हो जाएगी जिसमें मतदाताओं को धर्म, जाति आदि के आधार पर विभाजित किया जाता है।

आसान प्रशासन: 

  • यूसीसी भारत के विशाल जनसंख्या आधार का प्रशासन करना आसान बना देगा।

यूसीसी की वैश्विक प्रथा: 

  • मोरक्को, पाकिस्तान आदि जैसे लगभग सभी मुस्लिम राष्ट्र यूसीसी का पालन करते रहे हैं।

राष्ट्रीय एकीकरण: 

  • एक समान नागरिक संहिता परस्पर विरोधी विचारधाराओं वाले कानूनों के प्रति असमान निष्ठाओं को दूर करके राष्ट्रीय एकीकरण के उद्देश्य में मदद करेगी। इस मुद्दे पर अनावश्यक रियायतें देकर कोई भी समुदाय बिल्ली की घंटी बजाने की संभावना नहीं है। यह राज्य है जिस पर देश के नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता हासिल करने का कर्तव्य है और निस्संदेह, उसके पास ऐसा करने की विधायी क्षमता है।

सर्वोत्तम अभ्यास: 

  • 1867 के पुर्तगाली नागरिक संहिता को वैध ठहराते हुए एक निर्णय देते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कथित तौर पर गोवा को एक समान नागरिक संहिता के साथ एक "चमकदार उदाहरण" के रूप में वर्णित किया।

चुनौतिया:

मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: 

  • धार्मिक निकाय समान नागरिक संहिता का इस आधार पर विरोध करते हैं कि यह धार्मिक मामलों में हस्तक्षेप होगा जो संविधान के अनुच्छेद 25 के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होगा।

विविधता को कम करता है: 

  • यह सभी को एक रंग में रंगकर राष्ट्र की विविधता को कम करेगा। आदिवासियों की अपनी संस्कृति के अनुसार उनके अनूठे रीति-रिवाज और परंपराएं हैं। अपने रीति-रिवाजों और परंपराओं को एक एकीकृत कानून के साथ बदलने से आदिवासियों की पहचान का संकट पैदा हो सकता है। इससे सामाजिक तनाव और बढ़ सकता है।

सांप्रदायिक राजनीति: 

  • यह अल्पसंख्यकों के लिए अत्याचार होगा और जब इसे लागू किया जाएगा तो देश में बहुत अशांति आ सकती है।

बहुसंस्कृतिवाद के लिए खतरा: 

  • बहुसंस्कृतिवाद के रूप में भारतीय समाज की एक विशिष्ट पहचान है, और एकीकृत कानून इस राष्ट्र की इन अनूठी विशेषताओं को दूर कर सकता है।

राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: 

  • यूसीसी एक संवेदनशील मुद्दा है, इस पर राजनीतिक सहमति मिलना मुश्किल है। बहुदलीय प्रणाली और लोकतांत्रिक व्यवस्था में बहुमत का निर्णय मायने रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को हमेशा राजनीतिक दलों द्वारा वोट बैंक के रूप में माना जाता है और समान नागरिक संहिता को लागू करने में बाधा बन जाते हैं।

विभिन्न निर्णय:

सुश्री जॉर्डन डिएंगदेह मामला:

  • सुप्रीम कोर्ट ने 1985 में निर्देश दिया था कि सुश्री जॉर्डन डिएंगदेह के फैसले को उचित कदम उठाने के लिए कानून मंत्रालय के समक्ष रखा जाए।
  • हालाँकि, तब से तीन दशक से अधिक समय बीत चुका है और यह स्पष्ट नहीं है कि इस संबंध में आज तक क्या कदम उठाए गए हैं।
  • यूसीसी पर टिप्पणी मीणा समुदाय के एक जोड़े के संबंध में हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 की प्रयोज्यता पर सवाल उठाने वाली एक याचिका पर आई है।
  • भले ही पार्टियों ने स्वीकार किया कि उनके द्वारा हिंदू रीति-रिवाजों के अनुसार शादी की गई थी, पत्नी ने अपने पति द्वारा दायर तलाक की याचिका के जवाब में कहा कि अधिनियम उन पर लागू नहीं होता क्योंकि वे राजस्थान में एक अधिसूचित अनुसूचित जनजाति के सदस्य थे। और इस प्रकार अधिनियम की धारा 2 (2) के तहत बहिष्करण द्वारा कवर किए गए थे।

सरला मुद्गल बनाम भारत संघ (1995): 

  • अदालत ने माना कि हिंदू कानून के तहत हिंदू विवाह को केवल हिंदू विवाह अधिनियम 1955 के तहत निर्दिष्ट किसी भी आधार पर भंग किया जा सकता है।
  • इस्लाम में धर्मांतरण और फिर से शादी करना, अधिनियम के तहत हिंदू विवाह को अपने आप भंग नहीं करेगा और इस प्रकार, इस्लाम में परिवर्तित होने के बाद दूसरी शादी भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 494 के तहत अपराध होगी।

जॉन वल्लमथॉन बनाम भारत संघ (2013): 

  • भारत के पूरे क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुरक्षित।

SC ने निर्देश देने से इनकार किया (2015): 

  • संसद को समान नागरिक संहिता लागू करने का निर्देश नहीं दे सकता। इस पर फैसला लेना संसद है।

शाह बानो केस (2017): 

  • सुप्रीम कोर्ट ने ट्रिपल तालक (तलाक-ए-बिदत) की प्रथा को असंवैधानिक घोषित किया और इसे एक आपराधिक अपराध बना दिया।

विधि आयोग (2018): 

  • समान नागरिक संहिता जो इस स्तर पर न तो आवश्यक है और न ही वांछनीय।

निष्कर्ष:

  • संविधान के मार्गदर्शक सिद्धांत स्वयं विविधता की कल्पना करते हैं और विभिन्न संप्रदायों के लोगों के बीच एकरूपता को बढ़ावा देने का प्रयास किया है।
  • एक समान कानून, हालांकि अत्यधिक वांछनीय है, लेकिन राष्ट्र की एकता और अखंडता के लिए प्रतिकूल हो सकता है।
  • इसलिए, केवल रीति-रिवाजों और परंपराओं के उन तत्वों को एक एकीकृत कानून में लाया जाना चाहिए जो व्यक्तियों के साथ अन्याय करता है।
  • पर्सनल लॉ में कुछ अच्छे और न्यायसंगत प्रावधान हैं, जो एकीकृत कानून में शामिल करने लायक हैं।
  • साथ ही इससे जुड़ी स्वदेशी संस्कृति को संरक्षित करने के लिए अच्छे रीति-रिवाजों और परंपराओं की रक्षा की जानी चाहिए। यह भारत को अपनी ताकत यानी अनेकता में एकता की रक्षा करने में मदद करेगा।
  • एक लोकतंत्र और कानून के शासन में, एक क्रमिक प्रगतिशील परिवर्तन और व्यवस्था लाई जानी चाहिए।
  • भाजपा सरकार द्वारा अयोध्या विवाद, अनुच्छेद 370 को निरस्त करने जैसे बड़े मुद्दों को सुलझाया गया है, इसलिए राजनीतिक समुदाय से पर्याप्त इच्छाशक्ति के साथ, यूसीसी भी लागू किया जा सकता है।
  • विधि आयोग द्वारा सुझाए गए सभी व्यक्तिगत कानूनों का संहिताकरण।
  • विभिन्न व्यक्तिगत कानूनों के संहिताकरण द्वारा, कुछ ऐसे सार्वभौमिक सिद्धांतों पर पहुंचा जा सकता है जो समान नागरिक संहिता लागू करने के बजाय समानता को प्राथमिकता देते हैं।

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